Спор о признании прекратившим право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника помещения

СПОР О ПРИЗНАНИИ ПРЕКРАТИВШИМ ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ БЫВШЕГО ЧЛЕНА СЕМЬИ СОБСТВЕННИКА ПОМЕЩЕНИЯ (НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА)
Федеральные нормативные правовые акты
Ч. ч. 1, 4, 5 ст. 31 Жилищного кодекса РФ «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении»
Ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»
Федеральная судебная практика
П. п. 13, 14, 15, 16, 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Жилищное законодательство не исключает возможность признания детей бывшими членами семьи их родителя — собственника жилого помещения в случае достижения такими детьми дееспособности в полном объеме.
(Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2014 № 46-КГ13-6.)
Из содержания ч. ч. 1, 4 ст. 31 ЖК РФ следует, что семейные отношения с позиции Жилищного кодекса РФ могут быть прекращены и между лицами, являющимися родственниками.
(Определение Верховного Суда РФ от 28.02.2012 № 4-В11-42.)
Собственник жилого помещения вправе требовать выселения лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, если они были вселены им в жилое помещение в качестве членов его семьи и семейные отношения между ними впоследствии были прекращены.
(Определения Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 11-КГ12-2.)
Практика Московского городского суда
Иск о прекращении права пользования жилым помещением может быть удовлетворен в отношении лиц, которые перестали быть членами семьи собственника жилого помещения (бывшей жены собственника, ее сына, ее матери) и не ведут с собственником совместное хозяйство.
Право пользования жилым помещением бывшим членом семьи собственника не ставится в зависимость от причин выезда бывшего члена семьи из этого помещения. Поскольку у каждого бывшего члена семьи собственника имеется основание для осуществления права пользования другим жилым помещением, то нет оснований для сохранения за ними права временного пользования жилым помещением.
(Определение Московского городского суда от 06.02.2013 по делу № 11-1683.)
В основе права пользования жилым помещением лиц, проживающих в жилом помещении, принадлежащем гражданину на праве собственности, лежат их семейные отношения с собственником.
При прекращении семейных отношений собственник жилого помещения вправе предъявить требования к бывшему члену своей семьи о прекращении его права пользования жилым помещением. Юридически значимыми по этому делу являются: основания возникновения права собственности истца на жилое помещение, права пользования помещением у ответчика; наличие (отсутствие) семейных отношений ответчика с собственником; другие обстоятельства, свидетельствующие о необходимости сохранить за бывшим членом семьи собственника право пользования жилым помещением на определенный срок.
(Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2013 по делу № 11-401.)
На момент рассмотрения спора ответчик не являлся членом семьи собственника, вступил в новый брак, длительное время не проживал в спорном жилом помещении, не использовал его по прямому назначению и реально в нем не нуждался, поскольку проживал в иной квартире по договору найма. Регистрация по месту жительства является административным актом и в отсутствие соответствующих правовых оснований не порождает для лица никаких прав и обязанностей.
Доводы о том, что ответчик является пенсионером, страдает рядом заболеваний, не имеет средств для приобретения жилья, спорная квартира является его единственным местом проживания, лишившись которого он потеряет возможность получать социальную и медицинскую поддержку, не имеют правового значения для спора, поскольку не являются основаниями для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением, которое принадлежит на праве собственности его бывшей супруге. При этом данные о личности ответчика, его материальном положении были учтены судом при назначении срока, до которого он сохраняет право пользования.
(Апелляционное определение Московского городского суда от 06.11.2013 по делу № 11-34026.)
Коротко о важном
Исковые требования.
Основное:
— о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением и выселении (о прекращении у ответчика права пользования жилым помещением и выселении).
Дополнительное:
— о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу места нахождения жилого помещения (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 08.11.2013 по делу N 11-37122/13, от 08.10.2013 по делу N 11-20733, от 02.07.2013 по делу N 11-16038, от 28.05.2013 по делу N 11-14265, от 18.12.2012 по делу N 11-6667).
По нашему мнению, по данной категории споров в качестве основного искового требования следует указывать требование о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением и его выселении (п. п. 13, 15, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14). Вместе с тем не исключено заявление иска о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 08.11.2013 по делу N 11-37122/13, от 18.10.2013 по делу N 11-31877, Определение Московского городского суда от 23.07.2013 № 4г/5-6557/13).
Ответчиком по данному иску является бывший член семьи собственника жилого помещения, то есть лицо, с которым у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами понимается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. О прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения другими лицами могут свидетельствовать отказ от ведения общего хозяйства с собственником, отсутствие у этих лиц с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства. При возникновении спора вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения суд решает с учетом конкретных обстоятельств каждого дела (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14). При этом действующее законодательство не исключает возможность признания ребенка бывшим членом семьи его родителя — собственника жилого помещения, если ребенок достиг дееспособности в полном объеме (Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2014 № 46-КГ13-6).
По данной категории споров ответчик может заявлять встречные исковые требования (встречный иск) о возможности сохранения за ним как за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования этим помещением на определенный срок (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14) (например, Определение Московского городского суда от 23.07.2013 № 4г/5-6557/13, Апелляционное определение Московского областного суда от 22.04.2013 по делу № 33-8858/2013). Если ответчик не заявил такой встречный иск, но возражает против удовлетворения иска собственника жилого помещения о прекращении у ответчика права пользования жилым помещением, то суд обязательно решает вопрос о возможности сохранить за ответчиком право пользования жилым помещением на определенный срок (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
Следует учитывать, что при прекращении семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, который проживает в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, ребенок не утрачивает право пользоваться таким жилым помещением (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
Собственник приватизированного жилого помещения не вправе требовать признания бывшего члена семьи прекратившим право пользования жилым помещением и его выселения в случае, если в момент приватизации бывший член семьи собственника имел равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим (ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ). Равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14). Однако правило ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ действует только в отношении бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Если бывший член семьи собственника приватизированного жилого помещения выехал в другое место жительства, то право пользования жилым помещением, в котором он проживал вместе с собственником помещения, может быть прекращено у бывшего члена семьи независимо от того, что в момент приватизации спорного помещения он имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим (Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2014 № 46-КГ13-6).
Рекомендации истцу
Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства Примеры из судебной практики
Отсутствует соглашение между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи Свидетельские показания П. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14

Определение Верховного Суда РФ от 28.02.2012 № 4-В11-42

Определение Московского городского суда от 23.07.2013 № 4г/5-6557/13

Определение Московского городского суда от 21.01.2013 № 4г/7-101/13

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.11.2013 по делу № 11-37122/13

Семейные отношения с собственником жилого помещения прекратились, что подтверждается следующими обстоятельствами: (Определения Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 11-КГ12-2, от 28.02.2012 N 4-В11-42, Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2013 по делу № 11-401)
Брак собственника жилого помещения с супругом (бывшим членом семьи собственника) расторгнут в органах записи актов гражданского состояния, в суде или признан недействительным Свидетельство о расторжении брака

Копия решения суда о расторжении брака, вступившее в законную силу (при расторжении брака по решению суда)

Выписка из книги актов гражданского состояния о признании брака недействительным (если брак признан недействительным)

Копия решения суда о признании брака недействительным (если брак признан недействительным)

П. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14

Определение Московского городского суда от 23.07.2013 № 4г/5-6557/13

Апелляционное определение Московского городского суда от 06.11.2013 по делу № 11-34026

Апелляционное определение Московского областного суда от 22.04.2013 по делу № 33-8858/2013

Бывший член семьи собственника жилого помещения отказался вести (не ведет) общее хозяйство с собственником

Обратите внимание

Отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с лицом, вселенным в жилое помещение, или прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения

Свидетельские показания П. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14

Определение Московского городского суда от 06.02.2013 по делу № 11-1683

Апелляционное определение Московского городского суда от 18.10.2013 по делу № 11-31877

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.05.2013 по делу № 11-13242

У бывшего члена семьи собственника жилого помещения и собственника отсутствуют общий бюджет, общие предметы быта Свидетельские показания П. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14

Апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2012 по делу № 11-31169

Бывший член семьи собственника жилого помещения и собственник не оказывают друг другу взаимную поддержку Свидетельские показания П. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14
Бывший член семьи собственника жилого помещения не исполняет обязанности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг Квитанции за оплату жилого помещения и коммунальных услуг Определение Московского городского суда от 21.01.2013 № 4г/7-101/13

Апелляционное определение Московского городского суда от 28.05.2013 по делу № 11-14265

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2013 по делу № 11-20733

Бывший член семьи собственника жилого помещения выехал в другое место жительства Свидетельство о регистрации права собственности на другое жилое помещение

Договор социального найма другого жилого помещения

Договор найма другого жилого помещения

Свидетельство о заключении бывшим членом семьи нового брака (когда бывший член семьи собственника жилого помещения проживает с новой семьей в другом жилом помещении)

Финансовый лицевой счет, выписка из домовой книги, другие жилищные документы

Сведения из паспортного стола

Документы, подтверждающие регистрацию ответчика по новому месту жительства

П. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14

Определение Московского городского суда от 23.07.2013 № 4г/5-6557/13

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.11.2013 по делу № 11-37122/13

Апелляционное определение Московского городского суда от 06.11.2013 по делу № 11-34026

Бывший член семьи собственника жилого помещения в течение длительного времени (постоянно) не проживает в жилом помещении Свидетельские показания

Сведения из паспортного стола

Сведения из городской поликлиники об отсутствии обращений бывшего члена семьи за медицинской помощью

Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2014 № 46-КГ13-6

Определение Московского городского суда от 06.02.2013 по делу № 11-1683

Апелляционное определение Московского городского суда от 06.11.2013 по делу № 11-34026

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2013 по делу № 11-20733

В жилом помещении отсутствуют личные вещи бывшего члена семьи собственника (в частности, по причине их вывоза) Свидетельские показания Определение Московского городского суда от 06.02.2013 по делу № 11-1683

Апелляционное определение Московского городского суда от 06.11.2013 по делу № 11-34026

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.05.2013 по делу № 11-13242

Между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи имеются конфликтные отношения, исключающие возможность их совместного проживания Свидетельские показания

Копии заявлений в правоохранительные органы, копии решений, принятых по таким заявлениям (при наличии обращений в правоохранительные органы)

Определение Московского городского суда от 21.01.2013 № 4г/7-101/13

Апелляционное определение Московского городского суда от 28.05.2013 по делу № 11-14265

Рекомендации ответчику
Следует иметь в виду, что продолжительность срока, на который за ответчиком как за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, в каждом конкретном случае определяет суд. При этом учитываются материальное положение ответчика, возможность его совместного проживания с собственником в одном жилом помещении и другие обстоятельства (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
Если собственник жилого помещения исполняет в отношении ответчика алиментные обязательства, то кроме встречного иска о сохранении за ответчиком как за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением на определенный срок можно также потребовать возложить на собственника обязанность обеспечить ответчика другим жилым помещением (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
Во встречном исковом заявлении, помимо требования сохранить за ответчиком как за бывшим членом семьи собственника жилого помещения право пользования этим помещением на определенный срок, также можно указать требования о вселении ответчика в жилое помещение и об обязании не чинить ему препятствия в пользовании и проживании в жилом помещении (например, Определения Московского городского суда от 23.07.2013 N 4г/5-6557/13, от 06.02.2013 по делу N 11-1683, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.05.2013 по делу № 11-13242).
Для принятия решения в пользу ответчика необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства Примеры из судебной практики
У бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования другим жилым помещением, то есть:

— у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности;

— у бывшего члена семьи собственника отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма;

— бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или другого гражданского правового договора на приобретение жилья;

— другое

Справка из Управления Росреестра по городу Москве

Справка из Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

Свидетельские показания

П. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14

Апелляционное определение Московского городского суда от 28.05.2013 по делу № 11-14265

Апелляционное определение Московского городского суда от 06.11.2013 по делу № 11-34026

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2013 по делу № 11-20733

У бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствует возможность обеспечить себя другим жилым помещением, то есть:

— купить квартиру;

— заключить договор найма жилого помещения и др. по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.)

Документы, подтверждающие доходы бывшего члена семьи собственника

Документы, подтверждающие состояние здоровья бывшего члена семьи собственника, в том числе наличие хронических заболеваний, нахождение ответчика на лечении (справки, выписки, медицинская карта из лечебного учреждения)

Документы, подтверждающие нетрудоспособность бывшего члена семьи собственника по возрасту или состоянию здоровья (пенсионный возраст, инвалидность и т.п.)

Документы, подтверждающие наличие у бывшего члена семьи собственника нетрудоспособных иждивенцев

Документы, подтверждающие отсутствие у бывшего члена семьи собственника работы (справки из органов службы занятости и т.п.)

Документы, подтверждающие прохождение бывшим членом семьи собственника обучения (справки, выписки из образовательного учреждения)

П. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14

Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2012 № 38-КГ12-11

Апелляционное определение Московского городского суда от 06.11.2013 по делу № 11-34026

Спор о признании прекратившим право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника помещения (на основании судебной практики Московского городского суда) («Электронный журнал «Помощник адвоката», 2014).

Скачать Исковое заявление о признании лица прекратившим право пользования жилым помещением и выселении.

Скачать Встречное исковое заявление о сохранении за лицом права пользования жилым помещением на определенный срок.

Posted in Наши риелторские услуги.