Родственники собственника жилья: их права

Савельева Анна, юрисконсульт.
Квартирный вопрос — один из самых острых вопросов, стоящих в современной России. Между жильцами разыгрываются настоящие баталии, когда недавние близкие родственники становятся заклятыми врагами в борьбе за лишний квадратный метр. Судам приходится рассматривать многочисленные иски, жалобы, пытаясь разрешить вопрос, кто прав, а кто нет, кто является членом семьи, а кто уже стал бывшим, кто имеет право на пожизненное пользование жильем, а кому придется покинуть пенаты и подыскивать другое место для проживания…
Ярким примером может послужить ситуация, нашедшая отражение в Кассационном определении Санкт-Петербургского городского суда от 23.04.2012 N 33-5618.
Б.В.М. обратилась в суд с иском к ответчикам Б.Д.В. (внук) и Б.Т.И. (бывшая невестка) о признании их прекратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении. Иск основан на статьях 30, 31, 34 Жилищного кодекса РФ, в частности части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, статьи 304 Гражданского кодекса РФ.
Б.Т.И. обратилась в суд со встречными требованиями о признании за нею права на пожизненное проживание в спорной квартире, в обоснование ссылаясь на то, что она приобрела равное с Б.В.М. (членом ЖСК) право пользования жилым помещением, к спорным правоотношениям подлежат применению по аналогии положения статьи 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» (далее — Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ), поскольку спорная квартира была предоставлена Б.В.М. в порядке, установленном статьей 118 Жилищного кодекса РСФСР, на семью из пяти человек, в том числе на нее — Б.Т.И., в результате обмена жилых помещений.
Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга Б.В.М. в иске к Б.Т.И., Б.Д.В. отказано. За Б.Т.И. признано право проживания в спорной квартире. В остальной части иска Б.Т.И. отказано.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда относительно природы прав Б.Т.И.
Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В настоящем случае членом кооператива являлась Б.В.М. Пай по спорной квартире принадлежал члену кооператива Б.В.М., и Б.Т.И. не оспаривала право на пай. Право собственности на квартиру приобретено Б.В.М. в соответствии со статьями 67, 117, 119 Жилищного кодекса РСФСР, пунктом 2 статьи 7 Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 «О собственности в СССР», пунктом 2 статьи 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» в 1990 г. и зарегистрировано за Б.В.М. в установленном законом порядке в 2002 году.
Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 1 статьи 292 Гражданского кодекса РФ).
Согласно статье 127 Жилищного кодекса РСФСР граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), квартиру, пользуются ими для личного проживания и проживания членов их семей. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан. Члены семьи собственника жилого дома, квартиры (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР), проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было оговорено иное.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, статьей 288 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ).
Б.Т.И. в 1986 году была вселена в спорное жилое помещение на правах члена кооператива Б.В.М., до 1993 года проживала в спорном жилом помещении на правах члена семьи Б.В.М., являвшейся собственником жилого помещения в силу закона.
В 1993 году Б.Т.И. выбыла на другое постоянное место жительства, снялась с регистрационного учета, таким образом, добровольно отказалась от своих прав пользования спорным жилым помещением.
В 2002 году вселение Б.Т.И. в спорное жилое помещение было произведено собственником Б.В.М. с согласия ее члена семьи (сына). При этом на момент вселения Б.Т.И. в спорное жилое помещение право собственности на него было зарегистрировано за Б.В.М. Согласно объяснениям Б.Т.И., вселялась в спорное жилое помещение на правах члена семьи Б.В.М.
Оснований для признания Б.Т.И. собственником спорной квартиры (ее доли) не имеется, и вывод суда о том, что она и Б.В.Н. могут рассматриваться как сособственники спорного жилого помещения, противоречит закону, обстоятельствам дела.
Истица, Б.В.М., ссылалась на то, что ответчики членами ее семьи не являются, указывала, что вселяла Б.Т.И. не как родственницу. Стороны не оспаривали, что не имеют единого бюджета.
Как разъяснено в положениях подпунктов «а», «б» пункта 11, пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и тому подобное, а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.
При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Из объяснений сторон следует, что стороны с 2002 года вместе несут бремя содержания квартиры, осуществляют ремонт, вносят предусмотренную плату за жилое помещение и коммунальные услуги, имеют общие предметы домашнего обихода, бытовую технику, мебель, в том числе приобретенные ответчиками с использованием денежных средств истицы, пользуются ими совместно. Указанные обстоятельства подтверждают наличие единого хозяйства несмотря на отсутствие единого бюджета.
Таким образом, судебная коллегия полагает доказанным, что в 2002 году Б.Т.И. вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи собственника Б.В.М. с предоставлением прав наравне с собственником, соглашение об иных правах отсутствует.
Кроме того, Б.Т.И. с согласия Б.В.М. в 2002 году вернулась на правах члена семьи собственника Б.В.М. в спорное жилое помещение, приобретенное в собственность Б.В.М. в связи с ее членством в ЖСК и полной выплатой пая с использованием жилищных прав Б.Т.И., предоставившей в порядке обмена при получении спорного жилого помещения свое жилое помещение, в связи с чем согласно статье 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (по аналогии — статья 7 Жилищного кодекса РФ) она не может быть выселена собственником Б.В.М. из спорного жилого помещения на основании части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений.
Ответчик Б.Д.В. вселен в 1996 году в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте отцом Б.В.Н (сын истицы). В силу статей 53, 127 Жилищного кодекса РСФСР Б.Д.В. приобрел права пользования спорным жилым помещением как член семьи собственника жилого помещения.
Доводы Б.В.М. относительно действий ответчиков, нарушающих ее права (выбросили вещи истицы, мешают истице пользоваться квартирой, распоряжаются в квартире как в своей без разрешения истицы), сводятся к несогласию с действиями ответчиков по ведению хозяйства, доводов и доказательств о прекращении семейных отношений не представлено.
Сами по себе раздельный бюджет, несогласие Б.В.М. с действиями ответчиков по ведению хозяйства не свидетельствуют о прекращении семейных отношений. Наличие заявленных истицей разногласий не исключено в семье.
При таком положении судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных Б.В.М. по основаниям части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ требований о признании ответчиков прекратившими право пользования спорным жилым помещением и взаимосвязанных с ними, основанных на статье 35 Жилищного кодекса РФ требований о выселении ответчиков со снятием с регистрационного учета, а учитывая, что права Б.Т.И. по пользованию спорным жилым помещением оспариваются Б.В.М., судом также правомерно признано за Б.Т.И. право пользования (проживания) в спорном жилом помещении, и такой способ защиты права Б.Т.И. не противоречит статье 11 Жилищного кодекса РФ. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и апелляционного представления судебная коллегия не усматривает.
ПОДВЕДЕМ ИТОГИ
При разрешении споров между собственником жилья и членами его семьи необходимо руководствоваться положениями не только жилищного законодательства, но и гражданского и семейного, где установлено, кто может быть признан членом семьи собственника и при каких условиях.
Ведение общего хозяйства, равно как и его отсутствие, не является обязательным условием для признания лица, вселенного в помещение, членом семьи собственника. Все обстоятельства должны оцениваться судом в совокупности.
В то же время, если судом все-таки был установлен статус жильца как члена семьи собственника жилого помещения и при этом жилец отказался от своего права на приватизацию данного помещения либо предоставил в порядке обмена при получении жилого помещения свое жилое помещение без приобретения права собственности, данное лицо не может быть выселено из жилого помещения в случае прекращения семейных отношений.
Во всех других случаях бывшие члены семьи собственника теряют свои права по пользованию принадлежащего собственнику помещения с момента прекращения семейных отношений.
Савельева А. Родственники собственника жилья: их права // Жилищное право. 2014. N 10. С. 79 — 87.

Posted in Наши риелторские услуги.